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楚雄客貨郵農(nóng)商融合綜合運(yùn)輸服務(wù)站。通訊員傅予攝

　　在楚雄彝族自治州武定縣貓街鎮(zhèn)永泉村，快遞到村只要1天，山貨出去也不再愁。這一變化，源于我省全面推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展——通過(guò)整合交通、郵政、快遞、電商等資源，曾經(jīng)的山高路遠(yuǎn)、客貨難通的困局正被逐一破解，一條條客貨郵融合線(xiàn)正成為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)線(xiàn)、富民線(xiàn)。

　　物流難題催生融合之徑

　　云南94%的國(guó)土面積為山區(qū)，農(nóng)村人口分散、村組布局零散，長(zhǎng)期以來(lái)客運(yùn)客源少、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出、快遞送不到三大痛點(diǎn)交織，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“腸梗阻”。如何實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流，成為鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)交通一體化的重要課題。

　　近年來(lái)，省交通運(yùn)輸廳以鞏固拓展建制村通硬化路、通客車(chē)、通郵成效為抓手，將客貨郵融合作為破解農(nóng)村物流瓶頸的關(guān)鍵抓手，著力打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”。我省先后出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作實(shí)施方案》《云南省加快推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》等政策文件，按照一縣一策、整縣推進(jìn)思路，推動(dòng)交通、物流、電商、郵政資源在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)深度融合。

　　“在資金方面，我省多元發(fā)力注入‘活水’。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)印發(fā)《云南省設(shè)立村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)公益性崗位實(shí)施方案》，統(tǒng)籌各類(lèi)資金設(shè)立村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)公益性崗位，解決村級(jí)站點(diǎn)人員短缺、“開(kāi)得通卻留不住”問(wèn)題。我省通過(guò)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建、農(nóng)村物流服務(wù)品牌培育等活動(dòng)，利用農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金支持農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。2024年重點(diǎn)支持16個(gè)縣（市、區(qū)），2025年重點(diǎn)支持59個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）安排不少于200萬(wàn)元資金支持。撬動(dòng)地方財(cái)政及各類(lèi)市場(chǎng)主體投入資金不少于3億元，協(xié)調(diào)中國(guó)郵政集團(tuán)云南省分公司投入資金1.3億元，支持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系建設(shè)、支持各地探索“交快合作”“客貨郵+電商”等新模式。楚雄州率先全域推進(jìn)融合，創(chuàng)新“公交帶貨+快遞代投”機(jī)制；保山市騰沖市打造“客運(yùn)郵路”品牌，實(shí)現(xiàn)“一輛車(chē)跑運(yùn)輸、一份件增收入”。

　　多維創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)能

　　我省堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)原則，積極引入、培育市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞等各類(lèi)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)場(chǎng)站資源共享、運(yùn)力資源共用、信息資源互通，形成“交快合作”“鄉(xiāng)村客運(yùn)+快遞物流”等典型模式。

　　場(chǎng)站共享——將縣級(jí)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村委會(huì)等場(chǎng)所升級(jí)為客貨郵綜合服務(wù)站，既提供客運(yùn)購(gòu)票、快遞收發(fā)，又兼賣(mài)農(nóng)資農(nóng)具、代繳稅費(fèi)，成為村民“家門(mén)口的服務(wù)中心”。

　　運(yùn)力共用——依托農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，委托運(yùn)輸企業(yè)代運(yùn)代投快遞，全省開(kāi)通客貨郵融合線(xiàn)路583條，投入代運(yùn)車(chē)輛2800余輛，實(shí)現(xiàn)公交載客又帶貨。

　　產(chǎn)業(yè)融合——結(jié)合茶葉、花卉、水果等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“客貨郵+高原特色農(nóng)業(yè)”“客貨郵+鄉(xiāng)村旅游”產(chǎn)業(yè)鏈。例如，曲靖市會(huì)澤縣的鹽水石榴、西雙版納傣族自治州勐?？h的茶葉，通過(guò)“公交帶貨+快遞直達(dá)”走向全國(guó)，物流成本降低30%。

　　截至今年上半年，云南已建成9901個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，快遞進(jìn)村率從不足40%提升至67.39%；縣到村派件時(shí)間從2至4天壓縮至1天內(nèi)，派件、寄件成本分別下降20%、50%，打造出16個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展典型案例。

　　隨著農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的加快，市場(chǎng)活力也被充分激發(fā)。2024年，全省農(nóng)村物流成本降低1.2億元，群眾運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約7200萬(wàn)元。楚雄州農(nóng)村客車(chē)日均帶貨4.2萬(wàn)件、帶動(dòng)客運(yùn)量增長(zhǎng)34.8%；保山市騰沖市“客運(yùn)郵路”、楚雄州姚安縣“貨郵同網(wǎng)”、昭通市大關(guān)縣促進(jìn)“交快融合+商業(yè)賦能”推進(jìn)農(nóng)村物流降本增效等模式被交通運(yùn)輸部推廣，成為全國(guó)農(nóng)村物流體系建設(shè)的樣板。各地創(chuàng)新結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)、結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)、結(jié)合農(nóng)村電商等，不斷拓展“客貨郵融合+”外延，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　從通客車(chē)到通快遞，從運(yùn)貨物到興產(chǎn)業(yè)，云南客貨郵融合的實(shí)踐，不僅打通了城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的“毛細(xì)血管”，更激活了鄉(xiāng)村振興的“一池春水”，將承載著鄉(xiāng)親們的致富夢(mèng)，駛向更廣闊的未來(lái)。

　　記者手記：探索破解農(nóng)村物流困局的“云南模式”

　　打通農(nóng)村物流“最后一公里”，難在多頭管理、資源分散、成本居高。如今，云南用一套政府搭臺(tái)、因地制宜、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、典型引路的組合拳，把難題變成了助力鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能，為全國(guó)提供了可借鑒的“云南模式”。

　　政府搭臺(tái)，破解“九龍治水”。省級(jí)層面建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策，既避免了“各唱各調(diào)”，又把分散的資金、線(xiàn)路、站點(diǎn)整合成一張高效網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管和評(píng)估同步跟進(jìn)，確保政策落地有聲，為融合發(fā)展夯實(shí)制度底座。

　　因地制宜，拒絕“一刀切”。云南以縣為單元，實(shí)施“一縣一策”。雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣依托原有客運(yùn)班線(xiàn)搭載郵包，物流成本降了、時(shí)效提了。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣則雙向打通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行通道，農(nóng)民腰包鼓了、產(chǎn)業(yè)升級(jí)快了。

　　市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，激活內(nèi)生動(dòng)力。公交企業(yè)、快遞公司、電商平臺(tái)結(jié)成利益共同體，公交線(xiàn)變成物流線(xiàn)，快遞件搭上順風(fēng)車(chē)，電商倉(cāng)搬到村口。怒江、紅河、普洱更率先嘗試無(wú)人機(jī)配送，把低空?qǐng)鼍皩?xiě)進(jìn)今年計(jì)劃。多元主體共建共享，農(nóng)村物流不再靠補(bǔ)貼，而是靠市場(chǎng)“自我造血”。

　　從“最后一公里”到“最早一公里”，云南把農(nóng)村物流的痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的支點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力，讓鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬。